2021年1月12日，國家相關部(bù)門(mén)發佈(bù)公告 ，註冊(cè)測繪師的相關資格考試取消 ，這基本上是確定的事情,這個消息(xī)讓很多(duō)的測繪地理從業者(zhě)對於測繪師的未來(lái)感到迷茫。這對廣泛的測繪地理信息(xī)從業者(zhě)或整個測繪地理信息(xī)共同(tóng)體來(lái)說，的確是一個重要的消息(xī)。對於這個消息(xī)，業界顯然存在分歧。從業者(zhě)或企業有快樂(lè)和憂慮 。尤其是已(yǐ)經獲得註冊(cè)測量員資格的人肯定很失望，但與(yǔ)基礎地圖類工作聯繫較少的地理信息(xī)遙感企業似乎大都很高興 。

 

 

　　關於註銷註冊(cè)的測量員《國家職業資格目錄(lù)》將成為(wéi)今後(hòu)一段時間測量地理信息(xī)系統的大話(huà)題 ，還會有很多(duō)爭議。甚至(zhì)很多(duō)人把註冊(cè)測量員調到《國家職業資格目錄(lù)》 ，是因為(wéi)國家測繪地理信息(xī)局的撤銷，所以沒有大樹就(jiù)沒有涼爽的地方(fāng)。

 

　　不管是撤回國家地圖地理信息(xī)局還是註冊(cè)測量師轉出的《國家職業資格目錄(lù)》 ，肯定是國家相關部(bù)門(mén)深思熟慮的結(jié)果 。很明顯 ，綜合各方(fāng)面的意見，進行了(le)比較測定和預測 。不能(néng)滿足所有人的需(xū)求(qiú) ，但會符合大多(duō)數人的利益和產業發展(zhǎn) 。

 

　　但是相反(fǎn) ，我們可以想想為(wéi)什(shén)麼取消測量員《國家職業資格目錄(lù)》的註冊(cè)，原因和利弊是什(shén)麼。未來(lái)有替代品或行業自我批准的職業認證嗎(ma)？

 

　　執業資格是政(zhèng)府控制某些責任大 、社會共性強、與(yǔ)公共利益相關的專業技術工作的准入 。國家實施職業資格的目的確實是為(wéi)責任大 、社會共性強、公共利益相關的產業設置准入門(mén)檻 。這些行業的特(tè)點是通(tōng)用性強 ，技術性強 ，可能(néng)涉及(jí)安全。

 

　　我國執業資格制度是從20世紀80年代開始借鑒國外經驗引進的 ，最早是非常普(pǔ)遍的註冊(cè)會計師，但經過幾十(shí)年的發展(zhǎn)，我國很多(duō)行業管理部(bù)門(mén)非常熱衷於執業資格制度
，任何(hé)行業都想從事註冊(cè)制度，沒有全面考慮是否合適，也沒有衡(héng)量利弊 。或者(zhě)，行業執業資格成為(wéi)部(bù)分政(zhèng)府管理部(bù)門(mén)增加權力的渠道(dào) ，熱衷於建立行業執業資格登記(jì)制度。這種執業資格登記(jì)制度不僅實現了(le)行業規範化，反(fǎn)而嚴重限制了(le)許多(duō)企業 ，特(tè)別(bié)是中(zhōng)小企業在市長/市場的正常活動(dòng) ，嚴重影響了(le)國民的正常就(jiù)業。同(tóng)樣(yàng) ，也有不是門(mén)檻的認證人職業資格制度，職業資格對就(jiù)業的影響比企業更大。到2010年，我國的執業和職業資格已(yǐ)達數千件 ，對就(jiù)業和企業活動(dòng)產生了(le)不利影響 。

 

　　因此 ，我國政(zhèng)府從2013年開始取消各種不必要的執業(職業)資格制度
。1月12日公佈(bù)的結(jié)果顯示，只剩下58個執業和職業資格。

 

　　新中(zhōng)國測繪建立到20世紀90年代 ，技術、工作範圍、成果等基本上是傳統模式，即測量和測繪圖。的確責任重大(包(bāo)括國家主權和秘密(mì))，社會共性強(工程項目都需(xū)要測量) ，關係公益。但是 ，從20世紀90年代中(zhōng)期開始 ，我國的測繪事業迅速發展(zhǎn) ，在傳統測繪的基礎上逐漸升級為(wéi)地理信息(xī) ，涉及(jí)各領域(yù) 、測繪地理信息(xī) ，即“大測繪”，包(bāo)括工程測量 、大地測量、航空(kōng)攝影測量 、地圖 、地理信息(xī) 、衛星遙感、衛星導航。

 

　　國家測繪局取消與(yǔ)自然資源部(bù)合併後(hòu) ，自然資源調查監測也成為(wéi)測繪地理信息(xī)系統的一部(bù)分。

 

　　這些都是與(yǔ)註冊(cè)測量師考試相關的內容(róng)，也是註冊(cè)測量師執業範圍。

 

　　一名工程測量員能(néng)在地圖產品上簽名蓋章嗎(ma) ？你(nǐ)能(néng)承擔這個責任嗎(ma)？海洋測量員能(néng)驗收地理信息(xī)系統嗎(ma)？

 

　　特(tè)別(bié)是目前我國地理信息(xī)迅速發展(zhǎn)，大量地理信息(xī)企業出現，地理信息(xī)應用進一步深入生產生活 ，大量地理信息(xī)企業基本不涉及(jí)傳統測繪工作 ，不需(xū)要註冊(cè)測繪員 ，甚至(zhì)我國許多(duō)高校的遙感專業不開設測繪專業 ，畢業生中(zhōng)不需(xū)要測繪能(néng)力。在這種情況下 ，對企業或人員設置測繪執業資格制度會嚴重阻礙企業的發展(zhǎn) 。

 

　　今後(hòu) ，我國無論地理信息(xī)、衛星遙感、北斗導航等，都將逐步建立自然資源監測體系 ，這些領域(yù)和行業密(mì)切(qiè)相關 ，但有一定的獨立性 ，傳統測繪的比重將越來(lái)越弱。

 

　　因此，採用“大地圖”方(fāng)法(fǎ)確立執業資格的出發點已(yǐ)經偏向(xiàng) 。註冊(cè)測量師從2007年建立，2011年第一次考試到現在沒有建立好工作制度，註冊(cè)測量師調出《國家職業資格目錄(lù)》，還沒開始就(jiù)已(yǐ)經結(jié)束了(le)，真(zhēn)的很想擁有兼容(róng)性和包(bāo) 。想要一切(qiè) ，最終失去一切(qiè) 。根據註冊(cè)測量員的標準，註冊(cè)建築師的職業內容(róng)還可以包(bāo)括消防工程師註冊(cè) 、結(jié)構工程師註冊(cè)、土木工程師註冊(cè)、電(diàn)氣工程師註冊(cè)。

 

　　這確實值得我們反(fǎn)思 。

 

　　那麼，註冊(cè)測量員以後(hòu)是否有出口或替代方(fāng)案 。
 

 

　　此次註冊(cè)測量師調出《國家職業資格目錄(lù)》，表明我們在制定註冊(cè)測量師執業資格方(fāng)面確實存在失誤 。但是一些發達國家的經驗也確實值得我們學習。

 

　　我國註冊(cè)測量師是Registered  Surveyor，西方(fāng)國家也是Registered  Surveyor，但西方(fāng)國家被稱為(wéi)“註冊(cè)測量師”(香港翻譯仍然正確) ，其專業領域(yù)集中(zhōng)在土地、房地產和城市測量上，其範圍更小 、更專業。也許今後(hòu)我國測繪領域(yù)的執業資格可以考慮恢復“小測繪”。

 

　　另一方(fāng)面，發達國家的執業資格不是政(zhèng)府管理，而是業界的民間領導機關一般學習管理認證，屬於業界共同(tóng)認可的執業資格 ，與(yǔ)我國的執業資格有很大差異 ，這可能(néng)成為(wéi)我國一些領域(yù)執業資格的借鑒 。

 

　　註冊(cè)測量師轉出的《國家職業資格目錄(lù)》 ，由於我國實際上沒有實行註冊(cè)測量師制度，今後(hòu)沒有辦法(fǎ)比較這一政(zhèng)策的好壞，但回到前面的話(huà) ，不要試圖執行國家的政(zhèng)策 ，要適應，註冊(cè)測量師制度完全沒有實行過 ，不需(xū)要任何(hé)改變 ，但這一政(zhèng)策肯定有